УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 15.07.2024 № 509

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации оздоровления детей в воспитательно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок организации оздоровления детей в лагерях различных типов (воспитательно-оздоровительный, спортивно-оздоровительный) и видов (дневной, палаточный, стационарный).
2. Организацию оздоровления детей в лагерях координирует Центр во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, облисполкомами, Минским горисполкомом, организаторами лагерей и другими заинтересованными.
3. Планирование объемов оздоровления детей в лагерях осуществляется по областям и г. Минску пропорционально численности детей, проживающих на соответствующей территории, согласно заявкам учреждений образования, организаций физической культуры и спорта, организаторов стационарных лагерей. При этом учитываются:

на каждый каникулярный период – общая численность детей к направлению в дневные воспитательно-оздоровительные и спортивно-оздоровительные лагеря;

на летний каникулярный период, кроме указанной численности, также:

общая численность детей к направлению в палаточные непередвижные, палаточные передвижные и стационарные воспитательно-оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря;

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, проживающих или обучающихся на территории радиоактивного загрязнения, детей лиц, погибших при выполнении воинского или служебного долга, детей лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, детей инвалидов войны, детей работников бюджетных организаций, детей из многодетных, неполных, малообеспеченных семей к направлению в стационарные лагеря;

численность детей в возрасте от 14 до 16 и от 16 до 18 лет к направлению в лагеря труда и отдыха;

численность детей, признанных находящимися в социально опасном положении, несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, к направлению в палаточные воспитательно-оздоровительные лагеря военно-патриотического профиля.

4. Лагеря организуются на территории Республики Беларусь.

Для организации лагеря используется материально-техническая база, состав и состояние которой позволяют обеспечивать надлежащее качество предоставления детям услуг по оздоровлению, общественного питания, здравоохранения (оказание первой помощи, скорой медицинской помощи), по организации отдыха и развлечений, образования (реализация программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении), по временному проживанию (кроме дневных лагерей), а также услуг:

образования (реализация образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи) – для воспитательно-оздоровительного лагеря;

по трудоустройству – для лагеря труда и отдыха;

физической культуры и спорта (реализация учебных программ по отдельным видам спорта) – для спортивно-оздоровительного лагеря.

Продолжительность смены в лагерях должна составлять:

в период весенних, осенних и дополнительных зимних каникул – 5 дней;

в период летних каникул – 15 дней в дневных лагерях (без учета выходных и праздничных дней), 12 дней в палаточных непередвижных лагерях, 9 дней в палаточных передвижных лагерях, 15 и более дней в стационарных лагерях;

в период зимних каникул – от 5 до 10 дней.

На протяжении каждого дня смены время нахождения детей должно составлять:

в лагере с дневным пребыванием – не менее 6 часов;

в лагере с круглосуточным пребыванием – 24 часа, за исключением первого и последнего дня (дня заезда и дня отъезда).

Программа воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, учебная программа по отдельному виду спорта, реализуемая лагерем, по сроку реализации должны соответствовать продолжительности смены этого лагеря и времени нахождения в нем детей.

5. Лагеря подтверждают готовность к работе в период каникул в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Лагеря, подтвердившие готовность к работе в период каникул, включаются в перечень воспитательно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей, формирование и ведение которого осуществляет Центр во взаимодействии с облисполкомами, Минским горисполкомом.

Функционирование лагерей, не включенных в перечень воспитательно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей или исключенных из него, не допускается.

6. Лагеря труда и отдыха организуются в период летних каникул на базе или вблизи организаций, предоставляющих рабочие места для детей в возрасте:

от 14 до 16 лет, – в соответствии с перечнем легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет;

от 16 до 18 лет, – с учетом списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.

Перечень организаций, предоставляющих рабочие места для детей в лагерях труда и отдыха, количество таких рабочих мест, объекты и виды работ, выполняемых на этих рабочих местах, ежегодно до 1 мая утверждаются облисполкомами, Минским горисполкомом.

При направлении детей на работу в организацию, не являющуюся организатором лагеря труда и отдыха, между лагерем труда и отдыха и организацией, предоставляющей рабочее место, заключается договор, который в том числе определяет обязательства по обеспечению размещения, питания и оплаты труда принимаемых детей в период выполнения работ.

Работа ребенка, находящегося в лагере труда и отдыха, осуществляется на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного этим ребенком с организацией, предоставляющей рабочее место, в соответствии с законодательством о труде или гражданским законодательством.

ГЛАВА 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЛАГЕРЯХ

7. Средства республиканского бюджета на оказание помощи в подготовке стационарных лагерей, созданных как учреждение образования или организация физической культуры и спорта (далее для целей настоящего пункта – загородные лагеря), к работе в летний период:

распределяются Центром областным и Минскому городскому представительствам Центра пропорционально отношению количества мест в загородных лагерях области (г. Минска) к общему количеству мест в загородных лагерях Республики Беларусь, далее представительствами Центра – организаторам загородных лагерей области, г. Минска по согласованию с облисполкомами, Минским горисполкомом;

перечисляются в полном объеме в порядке предварительной оплаты на основании представленной сметы расходов на проведение работ, приобретение оборудования, инвентаря на текущие (расчетные) или специальные счета организаторов загородных лагерей после предъявления представительствами Центра в территориальные органы государственного казначейства для регистрации платежных поручений на перечисление этих средств и соответствующих договоров, заключенных с организаторами загородных лагерей;

могут быть использованы на проведение работ в загородных лагерях, приобретение для них оборудования, инвентаря, необходимых для обеспечения оказания видов услуг, предусмотренных для лагеря соответствующего типа.

В течение 15 дней после окончания сроков, предусмотренных договором на выполнение в загородных лагерях работ, приобретение оборудования, инвентаря с использованием средств республиканского бюджета, направленных на оказание помощи в подготовке загородных лагерей к работе в летний период, представительства Центра представляют в территориальные органы государственного казначейства справку об использовании этих средств с приложением актов выполненных работ или первичных учетных документов.

8. Средства республиканского бюджета на удешевление стоимости путевок в лагеря перечисляются на текущие (расчетные) или специальные счета организаторов стационарных лагерей (координаторов дневных, палаточных лагерей) после предъявления представительствами Центра в территориальные органы государственного казначейства для регистрации платежных поручений на перечисление средств и договоров, заключенных с организаторами стационарных лагерей (координаторами дневных, палаточных лагерей).

Для перечисления средств республиканского бюджета на удешевление стоимости путевок в лагеря представительства Центра не позднее чем за 10 дней до начала смены в стационарном лагере, за 15 дней до начала смены в дневном, палаточном лагере предъявляют в территориальные органы государственного казначейства:

платежное поручение на перечисление средств с указанием срока проведения платежа;

договоры, заключенные с организаторами стационарных лагерей (координаторами дневных, палаточных лагерей);

график заездов с указанием суммы удешевления стоимости путевок в лагеря.

Координаторы дневных, палаточных лагерей обеспечивают своевременное перечисление организаторам лагерей средств республиканского бюджета, полученных от представительств Центра на удешевление стоимости путевок в эти лагеря.

Предварительная оплата стоимости путевок в лагеря в каждую смену допускается в полном размере суммы удешевления их стоимости. Окончательный расчет (доплата, возврат переплаты) по путевкам в лагеря производится на основании справки о фактической сумме удешевления их стоимости, предъявляемой в территориальные органы государственного казначейства представительствами Центра в течение 10 дней после окончания смены в стационарном лагере, 15 дней после окончания смены в дневном, палаточном лагере. Излишне перечисленные суммы подлежат возврату представительствам Центра для восстановления кассовых расходов текущего года.

9. Родительская плата за путевку в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, согласно договору, заключенному родителем (лицом, его заменяющим) ребенка с организатором лагеря (уполномоченным им лицом), вносится в кассу или зачисляется на текущий (расчетный) или специальный счет лагеря или его организатора с указанием вида платежа.

 

 

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК В ЛАГЕРЯ

10. Оказание ребенку услуг лагеря:

осуществляется на основании путевки в лагерь;

при внесении родительской платы оформляется договором между родителем (лицом, его заменяющим) и организатором лагеря (уполномоченным им лицом) по форме, устанавливаемой Центром по согласованию с облисполкомами, Минским горисполкомом.

11. Бесплатная путевка в стационарный лагерь выдается:

комиссией по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее – комиссия) по месту работы (военной службы, службы, учебы) родителя (лица, его заменяющего) – детям работающих граждан (в том числе военнослужащих, служащих, обучающихся);

представительством Центра по месту жительства ребенка – детям индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, физических лиц – плательщиков налога на профессиональный доход и других лиц, не являющихся работающими гражданами*.

Путевка в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, выдается:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – учреждением образования по месту учебы ребенка;

другим категориям детей – организатором лагеря (уполномоченным им лицом).

Путевка в лагерь выдается на указанный в ней срок, не подлежит разделению по срокам и количеству мест, должна быть предварительно заполнена (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дата рождения ребенка, получающего путевку), подписана руководителем организации, выдавшей путевку (уполномоченным им лицом) и скреплена печатью (при ее наличии) этой организации.

Исправления в бланке путевки в лагерь должны быть заверены подписью руководителя организации, выдавшей путевку, или уполномоченного им лица и печатью (при ее наличии) этой организации.

Сведения о приеме ребенка в стационарный лагерь в течение 10 дней представляются организатором этого лагеря его координатору.

______________________________

* При выделении ребенку бесплатной путевки в стационарный лагерь представительства Центра запрашивают посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы информацию, которая подтверждает, что родитель (лицо, его заменяющее) не является работающим. 

12. Родитель (лицо, его заменяющее)* для получения:

12.1. бесплатной путевки в лагерь подает по месту выдачи путевки письменное заявление с приложением медицинской справки о состоянии здоровья, подтверждающей отсутствие у ребенка медицинских противопоказаний к оздоровлению, выданной государственным учреждением здравоохранения по месту жительства ребенка (далее – медицинская справка), справки о невыделении путевки на детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление в текущем году**, а также:

для детей-инвалидов – заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии или копии удостоверения инвалида;

для детей, проживающих или обучающихся на территории радиоактивного загрязнения, – копии справки о праве на льготы несовершеннолетнего, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

для детей лиц, погибших при выполнении воинского или служебного долга, детей лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, детей инвалидов войны – копии свидетельства о смерти (извещения о пропавшем без вести); копий документов, подтверждающих, что гибель (смерть) одного из родителей связана с выполнением воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия, либо с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или наступила вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы; копии удостоверения инвалида войны или заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии;

______________________________

* В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, функции родителя (лица, его заменяющего) выполняют руководители этих интернатных учреждений.

** В случае невозможности представления данных справок родитель (лицо, его заменяющее) указывает в заявлении причину непредставления, а также сведения об обеспечении (необеспечении) ребенка путевкой, приобретенной с использованием средств республиканского бюджета в текущем календарном году.

12.2. путевки в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, заключает договор с его организатором (уполномоченным им лицом). Договор оказания услуг стационарного лагеря заключается по представлении родителем (лицом, его заменяющим) справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой в лагерь с круглосуточным пребыванием по форме согласно приложению (начиная со второй смены, для детей из многодетных и неполных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей-спортсменов, детей неработающих пенсионеров – с третьей смены) и медицинской справки.

Для получения родителем (лицом, его заменяющим), являющимся работником бюджетной организации, путевки в стационарный лагерь, стоимость которой удешевляется с использованием средств местного бюджета, заключается трехсторонний договор с участием этого родителя (лица, его заменяющего), его нанимателя и организатора лагеря (уполномоченного им лица).

13. Для зачисления ребенка в лагерь труда и отдыха родители (лица, их заменяющие) дополнительно представляют организатору этого лагеря (уполномоченному им лицу):

для детей в возрасте от 14 до 16 лет – письменное согласие одного из родителей (лиц, их заменяющих) на выполнение ребенком работ на условиях трудового договора, а также медицинскую справку, содержащую дополнительную информацию о годности ребенка к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в лагере труда и отдыха;

для детей в возрасте от 14 до 18 лет – письменное согласие обоих родителей (лиц, их заменяющих) на выполнение ребенком работ на условиях гражданско-правового договора и медицинскую справку, содержащую дополнительную информацию о годности к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в лагере труда и отдыха.

14. Копии документов, представляемых родителями (лицами, их заменяющими) для получения путевки в лагерь, могут удостоверяться в установленном порядке или организацией, выдавшей путевку.
15. Путевки в лагеря и расходные документы по ним, квитанции о внесении родительской платы и другие документы, необходимые для получения и выдачи путевок в лагеря, хранятся по месту их выдачи в порядке, установленном для хранения финансовых документов.

ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

16. Государственные органы во взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных на оказание помощи в подготовке стационарных лагерей, созданных как учреждение образования или организация физической культуры и спорта, к работе в летний период и на удешевление стоимости путевок в лагеря, а также за соблюдением законодательства, направленного на защиту прав и здоровья детей.
17. Организатор лагеря несет ответственность за использование полученных бюджетных средств, предусмотренных на оказание помощи в подготовке стационарных лагерей, созданных как учреждение образования или организация физической культуры и спорта, к работе в летний период и на удешевление стоимости путевок в лагеря.
18. Родители (лица, их заменяющие) несут ответственность за представленные ими недостоверные документы (сведения), послужившие причиной необоснованной выдачи путевки в лагерь.
19. Руководитель организации, выдавшей путевку в лагерь, несет ответственность за соблюдение установленного порядка ее выдачи.

В случае выявления контролирующим (надзорным) органом нарушения установленного порядка выдачи путевки в лагерь выдавшая ее организация возвращает в доход республиканского бюджета за каждую необоснованно выданную путевку:

приобретенную за счет средств республиканского бюджета, – сумму денежных средств в размере ее полной стоимости;

стоимость которой удешевлена за счет средств республиканского бюджета, – сумму средств республиканского бюджета, направленную на удешевление ее стоимости.

Указанные в части второй настоящего пункта суммы денежных средств в течение 10 дней со дня составления акта проверки порядка выдачи путевки в лагерь с учетом начисленной пени по ставке рефинансирования Национального банка на день уплаты должны быть перечислены в доход республиканского бюджета. Копии платежных документов, подтверждающих уплату, должны быть направлены в представительства Центра в течение трех рабочих дней.

В случае отказа организации от добровольного возмещения сумм денежных средств, указанных в части второй настоящего пункта, их взыскание осуществляется в судебном порядке.